為全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真落實安全生產“建設年”的具體目標，提高施工中提高消防應急能力，全力、及時、迅速、高效地控制火災事故，最大限度的減少火災事故損失和事故造成的負面影響，保障國家、企業財產和人員的安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》并結合我合同段施工項目的實際情況，編制本預案。
一、應急救援組織機構及其職責
（一）應急反應組織機構、參加單位人員及其作用
項目部設置應急指揮部，指揮長由項目經理擔任，副指揮由主管安全的項目副經理擔任。指揮部成員由項目部相關部門負責人和事發單位負責人及相關工作人員組成。職責如下：
1、指揮長：全面組織和指揮事故應急救援工作，發布和解除事故應急救援命令。依據本預案程序，做好統一組織、協調管區內所屬各單位實話應急救援預案。必要時，統一組織、協調當地政府、醫院、公安、消防等參加人員對事故進行應急搶險，向業主、監理、地方政府及時報告事故救援情況。
2、副指揮長：根據指揮長下達的搶險命令，組織各專業搶險隊開展搶險工作，并做好事故通報和事故處理工作，負責各搶險專業隊之間的組織協調工作。
3、相關部門
項目部設置救援專業隊，明確相關職責和分工，人員由隧道施工單位和其他參建隊伍組成，由指揮部統一指揮調動。
（1）、現場處理組：負責深入現場掌握情況，報告事故處理和進展情況；傳達領導批示，協調有關單位的救援工作；對現場無關人員進行疏散和撤離。
（2）、專業搶險組：負責對事故進行現場救治，如采用挖掘機進行泄水通道清理、潛水泵進行抽水、排污等；搶救被圍困人員，及時撤離傷亡人員。
（3）、警戒維護組：負責設置警戒區域，維護現場秩序，疏通道路，組織危險區無關人員疏散和撤離，勸說圍觀群眾遠離事故現場。
（4）、醫療救護組：負責傷員的救護，開設現場急救所，保證救治藥品和救護器材的供應。
（5）、交通運輸組：負責現場搶險設備、人員、藥品等急需物資的運送，疏散現場人員。
（6）、后勤保障組：負責保障搶險救援物資的供應，協助醫療救護組處理傷員的救護工作，安排指揮人員和搶救人員的食宿和傷員的轉移。
（7）、善后處理組：負責對死難、傷員家屬的安撫、慰問工作，做好思想穩定工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不安全、不穩定因素，控制事態的進一步發展，最大限度地減少事故造成的損失。
（8）、機動預備組：彌補救援力量的不足，由指揮長臨時決定調動和投入。
（二）消防應急反應總負責人及每一具體行動的負責人（見下表）
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?
消防應急指揮部組織機構
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小
組
成
員
姓 名
小組內職務
職 責
項目部
職務
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指揮長
接到報警,迅速做出決策,下達搶救命令
項目經理
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副指揮長兼善后保障組組長
根據指揮長命令,現場組織搶救，組織協調和善后保障工作
技術負責人
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醫療救護
組組長
根據指揮長命令,現場組織搶救,并做好預防工作
安監長
?
成員
組織安全、技術人員預測事故發展，制定搶險方案，協助主管領導落實方案
項目總工
?
成員
組織安全、技術人員預測事故發展，制定搶險方案，協助主管領導落實方案
安全質量 部長
?
辦公室主任兼警戒維護組組長
負責事故接報,信息傳遞,做好現場記錄、取證、秩序維護等
辦公室
主任
?
后勤保障組? 組長
負責應急的物資、設備保障工作
保障部
部長
?
施工隊負責人兼交通運輸組組長
直接負責施工現場應急搶救、事故預防工作并負責指揮部交通運輸
施工隊
隊長
?
成員
協助施工隊隊長做好現場應急搶救、事故預防工作
現場
安全員
（三）區域外提供援助的機構
1、平潭縣公安局
2、平潭縣消防中隊
3、平潭縣人民醫院
二、危害辨識與風險評價
建筑工地是一個多工種、立體交叉作業的施工場地，在施工過程中存在著火災隱患，火災事故屬于重大危險。
