第一章? 總則

??? 一、編制目的
為了及時(shí)、迅速、有效地應(yīng)對(duì)公司太安嶺、平型關(guān)隧道可能發(fā)生的突發(fā)事件，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事故造成的危害和損失，不斷提升公司的安全防護(hù)能力，保障王城高速公路正常穩(wěn)定運(yùn)行，特制訂本預(yù)案。
??? 二、工作原則
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持"關(guān)口前移、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、科學(xué)處置、保障有力"的原則，充分發(fā)揮公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組綜合協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)，防范并快速有效處置隧道突發(fā)事故，積極做好常態(tài)和非常態(tài)下隧道安全運(yùn)行的各項(xiàng)工作，以保障王城高速公路安全運(yùn)行。
(1)預(yù)防為主。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，定期進(jìn)行預(yù)案演練，確保應(yīng)急預(yù)案切實(shí)有效，實(shí)現(xiàn)隧道突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的科學(xué)化、程序化與規(guī)范化。
(2)快速反應(yīng)。在隧道突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，按照快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。
(3)以人為本。把保障公共利益以及員工合法權(quán)益的安全作為首要任務(wù)，及時(shí)采取措施，最大限度地避免財(cái)產(chǎn)遭受損失。
(4)分級(jí)負(fù)責(zé)。按照"誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)" 的原則，建立和完善安全責(zé)任制及聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。根據(jù)部門(mén)職能，各司其職，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)與配合，形成合力，共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責(zé)。
??? 三、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山西省高速公路管理?xiàng)l例》和交通部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《山西省公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《山西省高速公路突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和山西省交通廳、山西省高速公路管理局的相關(guān)要求，結(jié)合王城高速公路隧道的實(shí)際情況制定本預(yù)案。
四、適用范圍
雨、雪、霧惡劣天氣等不可抗因素，以及交通事故、火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、隧道附屬設(shè)施喪失正常使用功能，需迅速恢復(fù)、搶修，以確保隧道暢通的應(yīng)急行動(dòng)；運(yùn)營(yíng)管理中發(fā)生各類(lèi)災(zāi)難事故，影響隧道運(yùn)營(yíng)安全，需及時(shí)處置。
五、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)隧道運(yùn)營(yíng)安全，確保隧道安全暢通，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速采取有效保障措施，王城高速公路有限公司特成立了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組、信息監(jiān)控中心和隧道管理站三級(jí)應(yīng)急保障組織體系，并成立指揮協(xié)調(diào)組。
1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組
公司成立王城高速公路隧道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組:
組? 長(zhǎng)：王曉宙
副組長(zhǎng)：遆甲峰
成? 員：魯素平、師永俊、岳畢偉
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室(設(shè)在信息監(jiān)控中心)，辦公室主任由宮瑞霞擔(dān)任。
2.指揮協(xié)調(diào)組
王城高速公路有限公司成立隧道應(yīng)急指揮組:組長(zhǎng)由魯肅平擔(dān)任，副組長(zhǎng)師永俊擔(dān)任，成員由信息監(jiān)控中心全體監(jiān)控人員擔(dān)任。
六、工作職責(zé)
(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
在王城公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)王城高速公路應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)、組織、決策、指揮，并協(xié)調(diào)各基層單位的預(yù)案實(shí)施工作，對(duì)王城公司負(fù)責(zé)。
(二〉應(yīng)急辦公室職責(zé)
應(yīng)急辦公室在王城公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)指令和任務(wù)，確保應(yīng)急保障任務(wù)的順利完成。具體職責(zé)如下:
1.負(fù)責(zé)隧道突發(fā)事件日常接警值班工作，按程序及時(shí)向公司值班領(lǐng)導(dǎo)、信息中心和相關(guān)部門(mén)報(bào)告；
2.收集隧道突發(fā)公共事件的信息，進(jìn)行分析處理；實(shí)時(shí)掌握所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)突發(fā)事件情況，處理職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)應(yīng)急事件；
3.充分利用各種專(zhuān)業(yè)手段發(fā)布預(yù)警信息；
4.負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的分類(lèi)統(tǒng)計(jì)和定量分析，做好收集、處理和上報(bào)工作；
5.負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的處置評(píng)估分析，按年度進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組提交突發(fā)公共事件總結(jié)和評(píng)估報(bào)告；
6.完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。
?? (三)指揮協(xié)調(diào)組職責(zé)
1.管理、指揮調(diào)度公司內(nèi)部的應(yīng)急資源，并跟蹤、監(jiān)控隧道內(nèi)突發(fā)事件狀況， 匯總信息、及時(shí)上報(bào)。
2.負(fù)責(zé)隧道保障應(yīng)急預(yù)案的演練、檢查、實(shí)施。

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