一、總則
1、編制目的
為保證施工生產過程中，對可能發生的生產安全事故的快速反應，在工程事故發生狀態下，迅速開展事故的應急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，最大程度減少人員傷亡和財產損失，保障公眾的生命財產安全，維護中國建筑集團聲譽，維護社會的穩定，特編制本安全生產措施和應急預案。
2、編制依據
依據《中華人民共和國安全法》、《中華人民共和國防洪法》、集團公司相關安全生產管理規定，本著“建重于防、防重于搶”的指導思想，結合本公工程的實際情況，部署、落實好各施工項目的防汛安全工作，制定防汛計劃，主動防范，提前做好各種準備，堅持以安全生產為重點，從嚴務實、規范管理，確保汛期環境下生產安全。編制本安全生產措施和應急預案。
3、生產安全應急的原則
(1)采用先進的監測、預測技術，提高對安全生產突發事件的預測能力和預測水平。
(2)以人為本、預防為主、搶救生命第一的原則。實行統一領導、統一協調，按照就近求助、區域救援的原則，充分發揮各級應急救援體系。
(3)各施工班組、作業處分級負責的原則。充分利用施工班組所屬各作業處以及相臨施工班組的救援力量，建立自救、互救的應急救體系。
(4)按照屬地原則，接受地方政府的領導、指揮和調動，充分的利用各種社會救援力量。
二、工程概況

三、應急響應指揮組織機構
1、目的
為了加強對強降雨及汛期所引發的事故應急救援工作的組織領導，公司成立應急響應指揮組織機構，指導項目部應急救援小組應急反映行動按計劃有序進行，防止因應急反映行動組織不力或現場救援工作無序和混亂而延誤事故應急救援。
2、責任分工
（1）組長
負責人：
職責：
1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃，在不受臺風影響的地方進行直接操作控制；
2）復查和評估事故可能發展方向，確定其可能發展過程；
3）指導設施的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；
4）在場外應急機構取得聯系及對緊急情況的記錄作業安排；
5）在場（設施）內實行交通管制，協助場外應急機構開展服務工作；
6）在緊急狀態結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。
（2）副組長
負責人：
職責：
1）評估事故的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產損失；
2）如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動；
3）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；
4）設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供建議和信息。
（3）通訊聯絡組
負責人：
職責 ：
1）確保與最高管理者和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速；
2）保持通訊設施和設備處于良好狀態；
3）負責應急過程的記錄和整理及對外聯絡。
（4）技術支持組
負責人：
職責：
1）提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施；
2）指導搶險組實施應急方案和措施；
3）修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷；
4）繪制事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準 確的搶險救援信息資料。
（5）搶險組
負責人：
職責 ：
1） 營救受傷人員，防止事故蔓延和擴大
2） 組織救援力量
（6）救護、善后處理組
負責人：
職責：
1）組織車輛或協助救援人員，轉運傷員
2）封閉事發區域
3、應急救援小組聯系方式

四、部門職責
1、工程部
（1）負責落實施工現場的建筑物及設備設施的加固、防護、排水防澇工作。
（2）負責處理項目部防臺、防汛日常事務，接受新源公司和監理公司有關防汛的電話、傳真、指示等，及時匯報公司防汛領導小組采取應急行動，負責汛期值班安排，車輛調度。
（3）隨時掌握臺風、暴雨、洪水等氣象資料，遇有緊急情況，第一時間報告組長
2、質安部
（1）臺、汛期間負責對項目部所管轄的工地巡檢，防止設備受到臺風、暴雨的損壞，發現異常情況及時聯系檢修處理，并匯報有關領導，做到臺、汛期間工地安全無事故，人員無傷亡。
（2）負責汛期內公司治安保衛工作，防止防臺、防汛物資被盜和發電設備遭受破壞。
（3）架空電線，過路電纜需認真檢查，確保抗風抗暴雨能力。
（4）一旦發生臺風或洪水，組織搶險救災工作。
3、物資部
（1）負責對項目防臺、防汛物資計劃采購、倉儲和發放工作，安排汛期倉庫值班，確保防臺、防汛期間物資的供應。
（2）負責本項目防臺、防汛搶險物資及設施的配備、檢查、保管等工作。
（3）負責臺風、汛期間的機電設備安全正常，發現設備出現異常或受到威脅時及時排除。
五、預防措施
（1）加強與地方氣象部門的聯系，收集相關氣象資料。及時通知各管理人員，并制定防汛措施，配備防汛物資和設備。同時派專人24小時巡視，發現問題及時上報。
（2）項目經理帶領安質部等職能部門，對各施工現場進行安全生產大檢查。著重檢查各基坑、溝槽是否有擋水圍堰，用電線路是否絕緣良好，機械設備是否靈敏有效，防汛器材是否到位齊全，對施工現場的每個死角都不能放松，檢查時由安全人員做好記錄，及時整理通知各項目部進行限期整改，責任到人，對整改經安全人員檢查驗收合格的，同時做好記錄
（3）施工場地內的排水溝派專人疏通，加強對施工作業面的排水和降水措施，出入口、道路周邊設置排水溝，加高圍蔽等措施。
（4）配備一定的自發電能力，以確保汛期突然停電情況下的排水和照明需要。
（5）汛情出現前，對可能受洪災的人員、物資、設備及時轉移至安全地帶，確保其不受洪災侵襲。變配電設備等布置在洪水影響最小的部位，做好遮蓋防水工作。工作場地、運輸道路加強排水與維護。
（6）在大雨和汛期到來之前，施工現場臨時設施、機械均必須修繕和加固，防汛器材及早準備。
（7）基坑、溝槽內積水應及時用潛水泵排走。
（8）怕潮濕的材料室外儲存時，應搭設防雨棚。
（9）雨天工作，起重機械應保持良好視線，并防止起重機械個制動裝置受潮失效。工作前應檢查各制動裝置并試吊。確認可靠后方可工作。
六、防汛、救援設備及器材
1、日常配備應急照明燈10個、可充電工作燈、電筒、蓬布、鐵鍬等專用應急設施和設備。
2、準備一定數量的編織袋、麻袋、土工膜等，作為常備抗洪搶險物資。
3、配備必要的雨衣、雨靴、救生器材，救生衣、救生圈等。
4、急救車一部、擔架一副、急救箱一套