1. 編制目的及依據
為切實做好公司的防臺、防汛和消防安全工作，防止自然災害對上海實業發展股份有限公司（以下稱“上實發展”）的財產和員工造成傷害，維護好公司財務和員工個人物品的安全，確保公司生產經營的順利進行。依據《中華人民共和國消防法》、公安部61號令《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、《上海市消防條例》、《集團消防安全管理制度》及上海市國資委《關于做好 2012 年防臺防汛應急預案工作的通知》等法律、法規和規章要求，特制定本制度。
2. 適用范圍
可適用于公司本部防臺、防汛和消防安全工作的突發事件應急處置，各直屬公司
可根據本預案及企業的具體情況制訂相應的應急預案。
3. 工作原則
防臺、防汛和消防安全工作實行黨政主要領導負責制，堅持以防為主、防救結合、科學決策、快速反應、果斷處置。
4. 相關定義
臺風（或颶風）是產生于熱帶洋面上的一種強烈熱帶氣旋。熱帶氣旋按照其強度的不同，依次可分為六個等級：熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風、超強臺風。本預案所指臺風包括熱帶氣旋的所有等級。
5. 組織機構及專項資金
5.1公司設立防臺、防汛和消防安全領導小組和工作小組，領導小組組長由公司安全生產委員會主任擔任，成員由公司安全生產分管領導及綜合協調部、黨委辦公室、不動產經營事業部、工程管理部等部門負責人員組成，工作小組組長由綜合協調部總經理擔任，日常工作由綜合協調部、不動產經營事業部、工程管理部分工進行負責。
5.2綜合協調部負責公司本部辦公區域的防臺、防汛和消防安全工作，注重日常安全管理工作，特別在臺風汛期、雷雨季節、高溫天氣等特殊氣候時，有重點的加強防臺、防汛和消防安全工作的落實；負責督促上海南洋膠合板有限公司做好防臺、防汛和消防安全工作。
5.3不動產經營事業部負責其各直屬公司對其在管物業的防臺、防汛和消防安全工作。
5.4工程管理部負責督促各項目公司做好項目紅線范圍內防臺、防汛和消防安全工作。
5.5人力資源部負責做好防臺、防汛和消防安全工作的相關培訓工作及演練。
5.6工會負責配合人力資源部做好防臺、防汛和消防安全工作的相關培訓工作及演練。
5.7各直屬公司應根據工作需要，設立防臺、防汛和消防安全領導小組或工作小組，負責本單位的防臺、防汛和消防安全工作，突發事件時具體組織突發性應急搶險任務，確保企業的安全。
5.8公司本部及各直屬公司應設立專項資金，列入年度預算，專款專用以確保防臺、防汛和消防安全工作的正常開展。
6. 應急預案
6.1防臺、防汛應急預案
6.1.1臺風汛期前，配備好所需的防災救災物資。
6.1.2接到臺風、暴雨侵襲的信息后，立刻對配備好的各類防臺、防汛物資進行檢查，以確保物資充足、有效的供應。
6.1.3綜合管理部負責及時巡視、檢查辦公區域，確保防范措施落實到位；負責下班前關閉門窗，切斷辦公設備電源；負責督促上海南洋膠合板有限公司做好防臺、防汛工作，南郊公司要加強對配電間、危險品倉庫、廠房、鍋爐等重點部位巡查，發現隱患，及時整改，并保持信息暢通，及時上報綜合協調部。
6.1.4不動產經營事業部負責督促上實物業、高陽賓館等各直屬公司對其在管物業的戶外燈具、廣告、天線等設施設備進行加固，確保牢固；對樓內電線、電路、電器設備維護情況進行巡查，確保電路設施正常；對地下室、配電間、電梯井道和泵房內等入門處的
阻水措施進行監督，防水倒灌。
6.1.5工程管理部負責督促各相關項目公司做好防臺、防汛準備工作，按規定啟動應急預案。應督促施工方立即對在建工地腳手架等施工設施設備進行檢查，確保臺汛期間安全施工。
6.1.6臺風過后，發現對公司造成損失的或給正常工作帶來影響的，要通知相關單位立即組織實施修復或整改。
6.1.7臺風過后，將相關情況書面報告公司安委會。
6.1.8當市中心氣象臺發布臺風、暴雨、雷電和大風藍色預警信號，公司相關人員處于待命狀態，公司本部加強值班，密切關注汛情和天氣變化的信息，檢查各項應急防范措施落實情況，保持信息的暢通，向公司安委會報告。
6.1.9當市中心氣象臺發布臺風、暴雨、雷電和大風黃色預警信號，公司相關人員處于戒備狀態，做好隨時調運搶險物資的準備。戶外作業單位應采取保護措施，必要時暫停戶外作業。公司防臺防汛職能部門相關人員參加值班，密切關注汛情和天氣變化，檢查各項應急防范措施落實情況，一旦發生險情和災情，及時協調組織搶險工作，并向公司安委會報告。
6.1.10當市中心氣象臺發布臺風、暴雨、雷電和大風橙色預警信號，公司相關人員處于臨戰狀態，做好隨時調運搶險物資的準備。戶外作業單位應采取保護措施，必要時暫停戶外作業。公司防臺防汛職能部門負責人參加值班，密切關注汛情和天氣變化，進一步檢查各項應急防范措施，一旦發生險情和災情，及時協調組織搶險工作，并向公司安委會報告。
6.1.11當市中心氣象臺發布臺風、暴雨、雷電和大風紅色預警信號，公司相關人員進崗到位，進入應急作戰狀態，全力協調組織排險、搶險工作，在第一時間內化解險情，完成應急搶修等工作，為防臺防汛工作提供全力保障。戶外作業單位應停止作業。公司防臺防汛分管領導參加值班，密切關注汛情和天氣變化，親自布置、指導、協調本公司防臺防汛工作，進一步加強各項應急防范措施，一旦發生險情和災情，應親臨現場組織指揮，并及時向公司安委會報告。
6.2消防安全應急預案
6.2.1按照國家和本市有關規定及行業標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。
6.2.2在天氣干燥的季節應著重加強消防安全檢查，保障疏散通道、安全出口暢通，組織防火檢查，及時清除火災隱患；火災隱患整改完畢，負責整改的部門或者人員應當將整改記錄報送消防安全管理人簽字確認后存檔備查。檢查內容應當包括：
6.2.2.1火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；
6.2.2.2安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況；
6.2.2.3滅火器材配置及有效情況；
6.2.2.4用電有無違章情況；
6.2.2.5消防安全重點部位的管理情況；
6.2.2.6消防安全標志的設置情況和完好、有效情況；
6.2.2.7其他需要檢查的內容。
6.2.3人力資源部、工會、綜合協調部每年應組織公司員工開展消防宣傳教育和演練。通過消防教育培訓，使公司員工應做到“三懂”、“三會”。（三懂：一懂本崗位產生火災的危險性；二懂本崗位預防火災的措施；三懂本崗位撲救火災的方法。三會：一會報警；二會使用本崗位滅火器材；三會撲救初起火。）
6.2.4 綜合協調部配合物業管理處負責公司辦公區域的消防安全檢查，不動產經營事業部、工程管理部負責所轄范圍內的消防安全檢查，對具有火災危險性較大的單位和場所應當每月進行消防安全檢查，檢查后應填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查單位負責人應當在檢查記錄上簽名。
6.2.5 實行租賃時，不動產經營事業部應當確保提供符合消防要求的建筑物，當事人在簽訂合同中依照有關規定明確各自的消防安全責任。
6.2.6 建設工程的消防設計、施工，應當委托具有相應資質的單位進行設計、施工。不得更改經公安機關消防機構審核同意的消防設計，如需變更，須報經原審核機構批準。經公安機關消防機構備案的消防設計需要更改的，建設單位要將更改后的消防設計文件重新備案。
6.2.7 工程施工中的動用明火要實行嚴格的消防安全管理，禁止在具有火災、爆炸危險的場地擅自使用明火或者吸煙。因特殊情況需要進行明火作業的，動火部門和人員應當按照規定事先辦理審批手續，落實現場監護人，在確認無火災、爆炸危險后，方可動火施工。動火人員應當遵守消防安全規定，并落實相應的消防安全措施。進行電焊、氣焊等具有火災危險作業的人員和自動消防系統的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規程。
6.2.8發現火災，立即撥打“119”報警電話進行報警，可嘗試利用現有的滅火器材撲滅初起火災，無法撲滅的，在安全地帶等候消防人員和公安消防車輛的到來。
6.2.9 辦公區域如發生火警，綜合協調部接到火災報警后，應立即通知公司全體員工，組織、引導公司員工沿著消防逃生標志指示的方向進行疏散，并勸導員工不要使用客梯，以避免發生危險。
6.2.10火災發生時，在場的公司最高負責人為現場指揮者，公司員工要聽從現場指揮員的指揮，按“先人員、后財產”的原則進行逃生救援。
6.2.11火災撲滅后，公司相關部門要協助政府部門進行火災調查，就火災發生及撲救情況書面報告公司安委會。
7. 附則
7.1本應急預案由綜合協調部制訂和解釋。
7.2根據實際情況的變化，及時對本預案進行更新、修訂和補充。
8. 支持性文件
8.1《中華人民共和國消防法》
8.2公安部61號令《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》
8.3《上海市消防條例》
8.4上海市國資委《關于做好2012年防臺防汛應急預案工作的通知》
8.5《集團消防安全管理制度》
9. 相關記錄及表格
見附件
