一、總則
??????? （一）編制目的
??????? 為有效預防和控制危險化學品突發(fā)事故，提高事故應急救援工作效率，建立統(tǒng)一領導、職責明確、科學高效的應急救援體系，最大限度地降低事故危害程度，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟發(fā)展和社會安定，特制定本預案。
??????? （二）指導思想
??????? 以《中華人民共和國安全生產法》為依據(jù)，堅持以人為本，真正將“安全第一、預防為主”方針落到實處。一旦發(fā)生危險化學品事故，能以最快的速度、發(fā)揮最大的效能，有序地實施救援，把事故危害降到最低點，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
??????? （三）編制依據(jù)
??????? 《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)定和要求。
??????? （四）適用范圍
??????? 本預案適用全鎮(zhèn)各類危險化學品安全生產事故災難的應急準備和應急救援工作。
??????? （五）危險化學品事故現(xiàn)場區(qū)域劃分
??????? 根據(jù)危險化學品事故危害范圍劃分為以下3個區(qū)域：
??????? 1、事故中心區(qū)域，即距事故現(xiàn)場0-500m的區(qū)域。此區(qū)域危險化學品濃度指標高，有危險化學品擴散，并伴有爆炸、火災發(fā)生，建筑物設施及設備損壞，人員急性中毒。
??????? 2、事故波及區(qū)域，即距事故現(xiàn)場500-1000m的區(qū)域。該區(qū)域危險化學品濃度指標較高，作用時間較長，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
??????? 3、受影響區(qū)域，是指波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域。該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學品的危害。
??????? 二、應急救援組織及職責
??????? 在鎮(zhèn)安委會的領導下設立鎮(zhèn)危險化學品安全事故應急救援指揮部。總指揮由鎮(zhèn)長擔任， 各職能部門負責人為成員。
??????? （一）成員單位職責
??????? 1、鎮(zhèn)安辦：負責鎮(zhèn)危險化學品應急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督檢查相關企業(yè)危險化學品應急救援預案的制定；組織和指導應急救援演練；負責建立應急救援組，開展應急救援咨詢服務工作；對危險化學品事故進行調查處理。
??????? 2、小站派出所：組織事故可能危及區(qū)域內的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安管理，參與事故調查處理；負責事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管制工作，禁止無關車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。
??????? 3、鎮(zhèn)消防隊：負責事故現(xiàn)場滅火工作，控制易燃、易爆、有毒物質泄漏和有關設備、容器的冷卻。事故得到控制后負責洗消工作，組織傷員的搜救。
??????? 4、衛(wèi)生院：確定受傷人員治療與救護的定點醫(yī)院，培訓專業(yè)醫(yī)護人員；安排定點醫(yī)院儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品；組織現(xiàn)場救護及傷員轉移；負責統(tǒng)計傷亡人員情況。
??????? 5、安監(jiān)站：及時上報區(qū)環(huán)保局測定事故對環(huán)境危害的成份和程度；對可能受較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測；事故得到控制后指導消除現(xiàn)場遺留危險物質對環(huán)境產生的污染；負責對重大危險化學品污染事故和生態(tài)破壞事故的鑒定和參與事故調查處理。
??????? 6、黨政辦：負責制定搶險救災運輸預案，確定搶險運輸單位，監(jiān)督搶險單位做好人員和車輛準備，優(yōu)先保證救災人員和物資的運輸以及受災群眾的安全疏散。
??????? 7、綜治辦：負責組織搶險器材和物資的調配。
??????? 8、宣傳辦：負責應急事故的對外宣傳報道工作。
??????? 9、勞動和社會保障所：負責工傷保險、傷殘鑒定工作。
??????? 10、社會事務與計劃生育：負責受災群眾的善后安置工作。
??????? （二）現(xiàn)場事故救援指揮部各救援專業(yè)組織職責
??????? 1、綜合協(xié)調組：由安全生產監(jiān)督管理站牽頭負責。組織協(xié)調事故現(xiàn)場救援；負責向各組傳達指揮指令，協(xié)調和督促各組工作，報告各組救援工作中的重大問題；及時上報上級部門。
??????? 2、施救處置組：由消防隊牽頭負責。負責控制危險源，在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，現(xiàn)場滅火、堵漏、傷員的搜救、設備容器的冷卻及事故后對被污染的區(qū)域的洗消工作。該組由消防隊、企業(yè)消防搶險隊伍、事故應急救援備選單位組成。
??????? 3、傷員搶救組：由衛(wèi)生院牽頭負責。負責搶救傷員并在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內設立臨時醫(yī)療救護點，確保傷員能在事發(fā)現(xiàn)場或醫(yī)療機構中得到及時醫(yī)治。
??????? 4、安全疏散組：由派出所牽頭負責。負責對現(xiàn)場周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。
??????? 5、安全警戒組：由派出所牽頭負責。負責事故現(xiàn)場的警戒和治安管理，維持現(xiàn)場秩序，必要時及時疏散群眾。
??????? 6、物資供應組：由黨政辦和社會事務牽頭負責。負責組織搶險物資的供應，組織車輛運送搶險物資。
??????? 7、后勤保障組：由黨政辦牽頭負責。事故發(fā)生單位應做好事故應急救援搶險的各項后勤工作。
??????? 三、預警和預防機制
??????? （一）信息監(jiān)控與報告
??????? １．信息監(jiān)測
??????? 鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理站負責全鎮(zhèn)危險化學品企業(yè)安全生產事故信息的接收、報告、初步處理和上報工作。
??????? 鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理站負責掌握全縣危險化學品的分布和重大危險源等基本情況，建立全鎮(zhèn)危險化學品基本情況和重大危險源數(shù)據(jù)庫，同時上報區(qū)安全生產監(jiān)督管理局備案。危險化學品企業(yè)要建立本企業(yè)基本情況和危險源數(shù)據(jù)庫，包括所屬危險化學品的性能、特征，有毒有害、易燃易爆物質的特點，將可能發(fā)生災害的類型、危害程度及時上報鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理站。
??????? ２．事故報告
??????? 危險化學品安全生產事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關人員應當及時報告企業(yè)負責人。企業(yè)負責人接到報告后，應按照有關規(guī)定報告小站鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)危險化學品事故應急救援指揮部辦公室。鎮(zhèn)危險化學品事故應急救援指揮部辦公室接到危險化學品安全生產事故報告后，應在事故發(fā)生后30分鐘內向區(qū)政府和區(qū)安委會報告。
??????? （二）預警預防行動
??????? 鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理站負責全縣危險化學品事故預防監(jiān)督管理工作。鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理站應及時向鎮(zhèn)危險化學品事故應急救援指揮部通報監(jiān)控信息，并及時采取控制事態(tài)發(fā)展的措施。鎮(zhèn)危險化學品事故應急救援指揮部確認可能導致危險化學品事故災難的信息后，按照應急預案及時確定應對方案，如需支援，請求上級機構協(xié)調。
??????? （三）預警級別
??????? 按事故災難的可控性、嚴重程度及影響范圍，危險化學品生產安全事故應急救援分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個級別，依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預警。
??????? 一般（Ⅳ級）：一次造成３人以下死亡，或者危及３人以下生命或人30以下中毒（重傷），或者直接經濟損失100萬元以下，或產生重大社會影響的突發(fā)性安全生產事故災難。
??????? 較大（Ⅲ級）：一次造成3人以上10人以下死亡或危及3人以上，10人以下生命安全，或者30人以上至50人以下中毒（重傷），或者直接經濟損失100萬元以上、5000萬元以下。
??????? 重大（II）級：一次造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危機10 人以上，30人以下生命安全，或者50人以上100人以下中毒（重傷），直接經濟損失5000萬元以上、1億以下。
??????? 特別重大（I）級：一次造成30人以上死亡（含失蹤）或為30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經濟損失超過1億元以上。
??????? 四、應急響應
??????? （一）分級響應
??????? 危險化學品突發(fā)事故應急響應堅持屬地為主的原則，按照危險化學品事故等級，分別響應。
??????? 一般（IV）級危險化學品事故發(fā)生后，由鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理站負責組織、協(xié)調有關部門，按照本預案進行應急救援，較大（III級）、重大（II級）、特大（I級）危險化學品事故發(fā)生后，先啟動危險化學品事故應急救援預案進行先期處置，并及時上報區(qū)應急機構，請求啟動上一級應急救援預案。較大危險化學品事故依照區(qū)安全事故救援預案執(zhí)行，重大危險化學品事故依照省安全事故救援預案執(zhí)行，特大危險化學品事故依照國家安全事故應急救援預案執(zhí)行。
??????? （二）應急處置
??????? 1、先期處置
??????? 發(fā)生一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）、特別重大（I級）危險化學品安全生產事故后，人民政府主要領導或分管領導應立即趕到現(xiàn)場，組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關應急救援隊伍進行先期處置，并根據(jù)實際情況，決定采取下列必要措施：