1、總則
??????? 1.1編制目的
??????? 為規范應急管理,有效應對可能發生的較大、重大和特別重大安全事故(以下簡稱事故),迅速、高效、有序地開展搶險救援工作,避免事故擴大和防止次生、衍生事故的發生,最大限度地降低事故造成的人員傷亡、財產損失和環境破壞,維護人民群眾的生命財產安全和社會穩定。
??????? 1.2編制依據
??????? 依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《河南省安全生產條例》、《金屬非金屬礦山安全規程》、《、、、安全生產事故災難應急救援預案》等法律法規及有關規定,制定本預案。
??????? 1.3適用范圍
??????? 本預案適用于本采石廠發生的、或可能發生的塌方,人員輕微受傷等一般事故,一般以上生產安全事故需報當地政府和上及主管部門。
??????? 1.4工作原則
??????? 1、以人為本,安全第一。要將保障人民群眾生命財產安全,最大限度地減少人員傷亡作為首要任務,不斷完善和強化搶險手段,科學、迅速組織應急救援,切實加強應急救援人員的安全防護,把人員傷亡和危害降到最低程度。
??????? 2、統一指揮,分級負責。在本廠應急救援領導小組統一領導和指揮下,按照職責和權限,各司其職,各負其責,通力協作,主動配合,做好相關工作。在應急救援過程中,廠內任何人員均要服從應急救援領導小組的統一指揮,不得阻攔和拒絕應急救援指揮部調用的任何物資、設備、人員和占用場地。
??????? 3、集中力量,突出重點。要根據事故類別和現場實況,在主管部門和專家指導下采取切實可行的搶險救援安全措施,組織專(兼)職救護人員進入事故現場勘查事故災害程度,做好搶救傷亡人員、運送救災物資和設備、疏散人員等工作,防止事故蔓延擴大。
??????? 4、本預案內應急救援組,按照“平、戰”結合的原則,做到人員、分工和任務三確定,組成應急救援隊伍,儲備必要數量的應急救援設備、物資、器械、藥品和資金等,定期進行相應的教育、培訓和演練,做到應急搶險救援工作保障有力。
??????? 2、生產經營單位的危險性分析
??????? 2.1生產經營單位概況
??????? 、、、采石廠位于、、、、、、、、、,現有員工12人,有一座品質優良的建材石礦山,可開采儲量達到9萬噸。應急設備有鏟車2臺、鉆機1臺、小車1臺、運礦車3臺、鐵鍬10把。需要設備可以隨時聯系。
??????? 2.2危險源與風險分析
??????? 礦山生產過程存在火災、爆炸、自然災害、設備傷害、人員中毒、窒息等
??????? 3、應急救援組織機構和主要職責
??????? 3.1組織體系
??????? 應急工作領導小組
??????? 指揮長:? (廠長)
??????? 副指揮長:(副廠長)
??????? 成??? 員:
??????? 本廠成立事故預防委員會,由廠長、安全廠長及各部門班長組成,日常工作由安全辦兼管。發生重大事故時,以事故預防委員會為基礎,即廠長任總指揮,安全廠長為副總指揮,負責本廠應急救援工作的組織和指揮,指揮部設在辦公室。
??????? 應急專業小組
??????? 事故救援組:
??????? 安全保衛組:
??????? 物資保障組:??
??????? 發生事故時各部門第一負責人負責現場應急、搶險、搶修的工作。
??????? 4?? 預防與預警
??????? 4.1?? 危險源監控
??????? 4.1.1?? 監控方式
??????? 危險源的監控,由各本廠安全員負責進行,監控方式要堅持技術監控為主,人工監控為輔的原則。全天候掌握和控制危險源,保證危險源的安全穩定運行;對不具備技術監控手段和措施的危險源,以人工監控方式,定期檢查確認,及時發現和解決出現的問題和隱患。
??????? 4.1.2監控方法
??????? 具有危險源的部位,要根據危險源的特征確定主要監控的方法、參數、指標,危險源全部登記建檔,定期監測、檢查和評估,并如實做好記錄。
??????? 4.1.3?? 預防措施
??????? 危險源有日常的檢查制度。根據危險源的風險特性采取相應的組織和技術措施,明確崗位及管理人員在出現異常情況時的反饋、報告和處置方案,有效控制危險源的觸發因素擴大因素。
??????? 4.2預警行動
??????? 4.2.1預警的條件
??????? 各施工小組要針對可能發生的事故進行分級并確定預警和響應的條件、程序,接到可能導致安全生產事故的信息后,根據其嚴重程度逐級啟動相應的應急預案。
??????? 4.2.2預警的方式
??????? 采石廠安全生產事故應急救援領導小組接到較大及以上安全生產事故預警后,要立即啟動本廠安全生產事故應急救援預案。
??????? 4.2.3預警的方法
??????? 應急救援小組接到安全生產事故信息和指令后,要立即按既定方案采取應對行動,有效遏止事故,防止事故蔓延和擴大;當本石廠的應急救援資源無法滿足救援需要時,或事故有可能涉及到外廠的人員、設施的安全,應請求應急升級,啟動上一級預案,依此類推,直至啟動政府預案。
??????? 4.3信息報告與處置
??????? 4.3.1信息報告與通知
??????? (一)一旦發生安全生產事故,施工小組要立即啟動本廠現場處置預案實施自救,同時將事故發生的時間、地點、原因、人員傷亡、事故現狀、搶險情況及事故發展預測報應急救援領導小組。
??????? (二)應急救援領導小組人員傷亡情況和事故損失,在報告應急救援總指揮、啟動本預案的同時,請求啟動政府應急救援預案。
??????? (三)安全生產事故應急預案啟動后,應急救援處置小組立即進入應急救援工作程序,安全員應及時向應急救援總指揮(廠長)和副總指揮(安全副廠長)報告,同時通知應急救援指揮部全體成員及辦公室立即趕赴事故現場或現場臨時指揮部地點,組成應急救援現場指揮部,由總指揮或副總指揮及各專業救援組組織展開搶險救援工作。
??????? 4.3.2?? 信息上報
??????? 根據事故中傷亡人員人數和可能造成的損失,經應急救援總指揮或副總指揮審核后,在規定時間內分別向當地政府、縣安全生產監督管理局將事故發生時間、地點、類別、人員傷亡和財產損失情況、事故簡要經過和采取控制措施情況,在規定時間內做出報告。
??????? 4.3.3信息傳遞
??????? 采石廠辦公室負責指揮部、專業應急救援組、事故現場臨時指揮部、專家組以及與政府管理部門之間的信息傳遞。
??????? 5、應急響應
??????? 5.1 事故的分級
??????? I級:礦山部不能處理的事故如:大的火災、水災、地質災害、大的傷亡事故。
??????? II級:礦山部自己能處理的事故如:一般性火災、較小的塌方等地質災害,受傷事故。
