一、指導思想
???????? 以科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以建筑施工安全生產法律法規和有關標準為依據，加強領導，落實各項安全生產責任制，預防和減少高處墜落事故的發生。本工程的特點是高處作業量大，作業環境復雜多變，多工種交叉作業。極易發生高處墜落事故，其發生率及死亡率所占比例極大。為此，對建筑業施工高處墜落事故進行較為科學的分析，從中找出事故原因及防治措施，為預防高空墜落、物體打擊事故發生，確保安全生產順利進行。特制定本預案：
??????? 二、編制依據
????????? [1](中華人民共和國安全生產法》2002年6月29日中華人民共和國主席令第70號
????????? [2]《建設工程安全生產管理條例》2003年11月24日中華人民共和國國務院令第393號
????????? [3]《安全生產許可證條例》2004年1月13日中華人民共和國國務院令第397號
????????? [4〕行業標準《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59一99)
????????? [5]行業標準(鋼管扣件式腳手架安全技術挽范)( JGJ130一2001)
????????? [6]行業標準《建筑施工高處作業安全技術規范》(JGJ80一91)
??????? 三、?工程概況
???????????? 中基大廈工程位于臨城新區，是舟山市基礎工程有限公司開發的辦公樓，由由舟基集團投資開發，由杭州市城建設計研究有限公司設計，浙江萬事達建設工程監理公司負責監理。舟山市基礎工程有限公司承建。本工程總建筑面積45965.86平方米。其中地上22層，面積39132.92平方米，地下室一層面積6832.94平方米。建筑總高度98.98米。
??????? 四、?組織機構
??????? 1、組織機構成員
??????? 組? 長： 陶國炎（項目經理）
??????? 副組長： 徐成孟?
??????? 成? 員： 柴剛 張宏偉? 張洪斌? 曾燕平? 蔣發展? 朱家成???? 蔡林國?? 吳幼芳?? 李永林? 王常喜? 徐陳武
??????? 醫院急救中心??? 120???
??????? 火警??????????? 119???
??????? 匪警??????????? 110
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??????? 2 組織機構網絡圖
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??????? 3救援小組職責
??????? 現場指揮人員，負責具體的組織現場保護、傷員搶救和各項事故善后處理工作。
??????? 第十三條、在開展救治過程中，應注意組織協調好各類救援力量，落實各項安全保護措施，防止在救援過程中發生意外事故，積極開展對受傷人員的救治。
??????? 現場的救援可根據情節嚴重程度，由項目部經理決定下設：
??????? （一）現場處理組：主要任務是傳達貫徹領導指示、報告事
??????? 故處理情況，協調有關單位分工負責救援工作，完成領導交辦的各項任務；
??????? （二）專業搶救組：主要任務是對事故進行現場救詒，如有關危害人身的物件拆除、傷員搶救等等；
??????? （三）警戒維護組：負責協調警戒區域，維護現場秩序、保護事故現場、疏通道路、組織危險區內人員撤離，力勸圍觀群眾離開事故現場；
??????? （四）通訊聯絡組：保證現場指揮與上級的通訊聯絡暢通、溝通指揮部與外界的聯糸；
??????? （五）醫療救護組：開展現場救護工作，負責受傷、中毒人員的救護，保證救治藥品和救護器材的供應；
??????? （六）交通運輸組：運送現場急需物資、裝備、藥品等輸送到現場，疏散人員；
??????? （七）后勤保障組：負責指揮人員的現場食宿安排，保證搶險救援物資的供應，協調處理傷員的救護工作；
??????? （八）后事處理組：負責對死難、受難家屬的安撫，慰問工作，做好群眾的思想穩定工作，妥善處理好后事，消除各種不安定因素；
??????? 五、應急物質
??????? 　（1）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等。
??????? 　（2）搶險工具：鐵鍬、撬棍、氣割工具、消防器材、小型金屬切割機、電工 常用工具等。
??????? 　（3）應急器材：架子管、安全帽、安全帶、防毒面具、應急燈、對講機、電焊機、水泵、滅火器等。
??????? 　（4）設備：小轎車2輛。
??????? 六、防止高處墜落事故的基本安全要求
???????? 以預防墜落事故為目標，對于可能發生墜落事故等事故的特定危險施工，在施工前，制訂防范措施，并應在日常安全檢查中加以確認。1 凡身體不適合從事高處作業的人員不得從事高處作業。從事高處作業的人員要按規定進行體檢和定期體檢。
??????? 2? 嚴禁穿硬塑料底等易滑鞋、拖鞋、高跟鞋登高作業。
??????? 3? 作業人員嚴禁互相打鬧，以免失足發生墜落危險。
??????? 4? 不得攀爬腳手架，嚴禁酒后從事高處作業。
??????? 5? 進行懸空作業時，應有牢靠的立足點并正確系好安全帶。
??????? 6? 建筑物上部周邊、基坑周邊等，必須設置1.2m高且能承受任何方向的1000N外力的臨時護欄，護欄圍密目式（2000目）安全網應封閉嚴密。
??????? 7? 1.5×1.5m以下的孔洞應預埋通長鋼筋網或加固定蓋板；1.5×1.5m以上的孔洞，四周必須設兩道護身欄桿，中間支掛水平安全網。
??????? 8? 各種架子搭好后，項目公司（項目部）經理必須組織架子工和使用的班組共同檢查驗收，驗收合格后，方準上架操作。使用時，特別是臺風暴雨后，要檢查架子是否穩固，發現問題及時加固，確保使用安全。
??????? 9? 施工使用的臨時梯子要牢固，踏步300-400mm，與地面角度成60-70度，梯腳要有防滑措施，頂端捆扎牢固或設專人扶梯。
??????? 七、預防高處墜落和物體打擊措施
??????? （一）項目管理層
??????? 1、項目領導和管理層要始終把安全生產放在首位，重視安全，對存在的各種隱患，一經發現，都要認真按“三定一落實”要求，組織整改。同時，要選派工作責任性強的同志負責項目上安全管理工作。
??????? 2、項目上除正常“三級安全教育”以外，同時抓好職工的法制教育，使每個職工能認識到：安全生產法規是施工客觀規律的科學總結，是用鮮血換來的寶貴經驗，是人人必須遵循的行為準則。二是對工人進行遵章守紀教育，施工中服從指揮，按規范要求和操作規程作業。三是認真進行安全技術交底，使工人在施工中增強安全意識，做到不傷害自己、不傷害別人、也不被他人所傷害。
??????? 3、搭設外腳手架、爬架、吊藍架、挑架等架子前，必須編制單項施工組織設計（方案）報有關部門審查，經技術負責人批準后，要詳細向參加作業人員進行安全技術交底。架子搭設完成以后必須有公司安全科參加驗收或分段驗收合格方準使用，架子工必須持證上崗。