???????1. 總則
??????? 1.1 編制目的
??????? 為預防和及時應對各類突發事件,最大限度地減少人員傷亡和財產損失及社會影響,正確、及時處理各類事故,盡快恢復正常生產秩序,提高對突發事件的應急處理能力,結合我公司實際,制定本應急預案。
??????? 1.2 編制依據
??????? 按照鐵路局、輔業中心有關要求,根據《中華人民共和國安全生產法》、《鐵路行車事故處理規則》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《交通事故處理程序規定》、《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規規定。
??????? 1.3 工作原則
??????? 本預案的制定和實施,必須堅持“以人為本、減少危害,統一領導、職責明確,實現最便捷指揮、最快速反應、最規范實施、與社會最直接的聯系,盡快恢復行車,服從服務國家應急運輸需要等原則。
??????? 1.4 適用范圍
??????? 本預案適用于甘肅華澳鐵路綜合工程有限公司管內發生的一切影響正常鐵路運輸生產秩序的各類突發事件和事故。
??????? 本預案的啟動條件是各級應急委員會根據各類別應急響應標準發出的啟動指令。
??????? 2. 組織指揮體系及職責
??????? 2.1 應急委員會
??????? 總公司設立應急委員會,統一領導本公司突發事件的應急管理和應急救援工作。委員會主任由總經理、黨委書記擔任,主管安全副總經理為副主任,委員由總公司領導班子其他成員及各部門負責人組成。其主要職責:負責全公司各類突發事故、事件的應急組織領導和處置、救援指揮工作,審批應急行動程序,審定應急計劃,督促應急計劃的落實;組織編制、修訂公司各類突發事故、事件應急預案,研究提出加強公司應急管理工作的意見、建議,指導下屬公司編制應急預案;指導和協調特別重大、重大突發事故、事件的預防預警應急演練、調查評估、信息發布、應急保障和宣傳培訓等工作。
??????? 2.2 專業工作組
??????? 總公司應急委員會下設事故救援、材料設備保證、后勤保障、醫療救護、治安保衛、宣傳報道等專業工作組,在應急委員會統一領導下,按照分工,具體負責各類突發事件(事故)應急處置的相關工作。
??????? 2.2.1 事故救援組組成及職責
??????? 事故救援組由主管安全副總經理任組長,包保副總經理任副組長,總公司技術、安全部部長及全體業務干部,各公司經理、書記、包保干部、主管工程師為組員,負責突發事件、事故現場的救援工作。其主要職責:迅速組織搶險救援人員恢復行車設備,根據現場要求指揮人員搬運救援物資、清理障礙,盡最大努力盡快恢復通車或正常生產秩序。
??????? 2.2.2? 材料設備保證組組成及職責
??????? 材料設備保證組由主管技術副總經理任組長,總公司技術部副部長、設備主管工程師、各公司主管材料設備副經理、材料設備部部長及管理人員為組員,負責搶險救援材料、工具、設備供給,積極協助救援工作。其主要職責:保證搶險救援材料、工具、設備及時到位,操作人員在特殊條件下的安全操縱,現場照明的布設,保證救援設備正常運轉。
??????? 2.2.3? 后勤保障組組成及職責
??????? 后勤保障組由主管后勤副總經理任組長,總公司綜合部、人力資源部部長及相關主管人員、各公司綜合部部長及相關主管人員為組員,負責救援工作的后勤保障。其主要職責:安排搶險車輛,保證救援人員的飲食供應和勞保用品到位,救援人員來往的交通支持,協助其他專業組的工作。
??????? 2.2.4? 醫療救護組組成及職責
??????? 醫療救護組由主管經營副總經理任組長,社保專職、綜合部、人力資源部相關人員為組員,負責救援工作的醫療救護工作。其主要職責:建立醫療聯系點,保持經常工作聯系,保證事發現場傷員的緊急處置,組織對嚴重傷員進行現場急救,迅速組織護送傷員去醫院救治和善后處理工作,保證救援人員的醫療救護和現場的衛生防疫工作。
??????? 2.2.5? 治安保衛組組成及職責
??????? 治安保衛組由總公司綜合部副部長任組長,總公司各部門、各公司及項目部人員為組員,負責事發現場的警戒保衛,配合事故調查組工作。其主要職責:迅速組織人員開展現場安全保衛工作,協助有關部門做好現場的交通疏導和人員疏散、撤離,維持現場治安秩序;協助對現場的調查、現場錄像、照相、取證等工作;登記傷亡人員姓名及有關情況,收集保管傷亡人員物品;與有關部門聯系控制可能發生的火災、爆炸、毒物泄漏事故現場,采取措施保護危險區域的人員安全。
??????? 2.2.6? 宣傳報道組組成及職責
??????? 宣傳報道組由綜合部部長任組長,綜合部相關人員為組員,負責宣傳報道工作。其主要職責:控制事發現場新聞采訪,確定新聞發布內容,組織對外報道。
??????? 2.2.7? 事故調查組組成及職責
??????? 事故調查組由主管安全副總經理任組長,安全部、技術部、人力資源部、綜合部部長及相關人員為組員。負責突發事件(事故)的原因調查、責任分析,初步提出定性定責意見。其主要職責:組織事發現場勘察、取證工作;依據有關規定,進行現場調查和原因、責任分析,查清事發原因,查明事件性質和責任。提出事故調查報告和處理意見。
??????? 2.3? 應急辦公室
??????? 應急委員會下設辦公室,作為應急委員會的日常辦事機構,負責應急管理、應急救援指揮的日常工作。應急辦公室由技術部、綜合部、安全部、人力資源部等部門負責人及相關專職組成,辦公室設在技術部生產調度臺,應急辦公室主任由技術部部長擔任。其主要職責:及時掌握和報告突發事故、事件的信息及相關情況,并向總公司應急委員會及上級應急管理委員會報送緊急重要事項;負責編制、修訂公司各類突發事故、事件應急預案,檢查監督各公司應急管理工作落實情況;組織和具體落實特別重大、重大突發事故、事件的預防預警應急演練、應急處置、調查評估、信息發布等工作。
??????? 應急辦公室電話:
