為確保社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，多年來，控制安全事故，保障生命財產(chǎn)安全一直是國家部委及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等政府部門致力整治的目標，處罰力度在不斷加大，在某種程度上把安全事故納入企業(yè)考核，可以說安全事故控制的好壞決定了企業(yè)得生存和發(fā)展，并上升到刑事追訴的高度。因此全國各煤礦、建筑等企業(yè)在安全上加大投入力度，包括培訓及配備專職安全管理人員、加大安全教育和安全防護費用，并按照規(guī)定成立專用安全資金賬戶。應該說這些措施和處罰力度在一定程度上大大降低了安全事故的發(fā)生。

　　當然安全事故降低并不代表安全事故的杜絕，在從事基層安全管理工作十一年來，自身經(jīng)歷和從其他教材或新聞媒體見到的安全事故案例很多。綜合案例來看，造成這些安全事故的根本原因大多來自企業(yè)外聘農(nóng)民工的違章作業(yè)，而從具體事故案例上來看，之所以外聘農(nóng)民工違章主要有兩個原因：一是事故案例中的當事人對自己的違章作業(yè)并不知曉，換句話說就是即使自己身處違章作業(yè)的環(huán)境中，還不知道；二是知道自己違章作業(yè)，但是對安全作業(yè)意識不強，對違章可能帶來的危險和傷害不清楚，加之基于僥幸心理，最終造成安全事故的發(fā)生。

　　“在其職，謀其責”，當面對一起起血的教訓和瞬間消逝的那曾經(jīng)鮮活的生命，作為一名企業(yè)基層安全管理人員，倍感責任重大，時常有一種如履薄冰的感覺。因此，在工作之余常問自己：如何才能給那些外聘農(nóng)民工兄弟，樹立一道堅固的生命保障線，讓他們平平安安把一項工程干完呢？通過不斷的學習和總結(jié)，我認為其根本應從安全教育入手，教給他們必備的施工安全知識，這樣才能有效降低安全事故的發(fā)生。

　　安全教育，這說起來似乎容易，但在實施過程中卻是困難多多，為啥？因為通過自身十一年來基層安全管理經(jīng)驗來看，我們有時候在安全教育環(huán)節(jié)上，按照固定的“三級安全教育模式”進行。照本宣科地讀讀規(guī)章制度、念念處罰規(guī)定、講講安全事項，然后就是發(fā)發(fā)試卷考核一下，不知道的可以相互抄抄。殊不知這種例行公事般的安全教育，其效果是很有限的，當然，我不是反對以的上安全教育內(nèi)容，相反我認為這些教育內(nèi)容作為安全教育的基礎(chǔ)都是必須實施的，只是我認為在安全教育上，我們是否還要考慮到那些文化基礎(chǔ)差，甚至文盲的外聘農(nóng)民工的理解和接受能力？試想一個連自己名字都不會寫的人，他能明白你的試卷考的內(nèi)容究竟是啥？因此，從安全教育角度考慮，我們的基層安全管理人員在新工程開工對外聘農(nóng)民工進行三級安全教育前，應該首先熟悉本工程基本概況，了解施組，分析辨識本工程所有危險源，制定相關(guān)預防措施和注意事項，收集相關(guān)涉及和類似本工程的一些施工圖片，漫畫，包括收集在類似工程某施工環(huán)節(jié)上發(fā)生的一些安全事故案例。做完這些后，我們以幻燈片形式認真編輯相關(guān)教育內(nèi)容，總體應是文字加圖片形式，旨在寓教于樂，編輯的版塊內(nèi)容依次是：一是本工程概況；二是本工程所涉及的重大危險源；三是本工程所涉及到的有關(guān)機電設(shè)備以及相關(guān)極具作業(yè)基本安全常識和操作規(guī)定（配合相關(guān)圖片包括收集到的一些漫畫等）；四是根據(jù)外聘務(wù)工人員工種分類以圖片加文字說明形式進行安全注意事項說明（文字加圖片）；五是列舉符合本工程施工特點的各類事故案例，并對其發(fā)生的原因進行分析以及事故處理決定和預防措施；六是以溫馨的寄語作為結(jié)束語，例如：為了您和他人的家庭幸福，請珍惜生命。這樣以圖片加文字的方式進行安全教育，會使那些文化基礎(chǔ)較差的外聘農(nóng)民工兄弟易于接受和理解，從而達到其安全教育的目的，減少違章作業(yè)的發(fā)生。