國有煤礦企業實施可持續發展戰略關鍵是構筑安全生產長效機制，實現安全生產。而筑起安全生產長效機制，實現安全生產的基礎性工程在于提高人力資源隊伍的整體素質。提高人力資源隊伍的整體素質的核心在于加強企業的安全教育培訓。可見，搞好國有煤礦企業安全教育培訓是當前乃至今后一個時期值得探討的課題之一，面對這一課題，筆者認為：國有煤礦企業只有統一思想，轉變觀念，科學定位安全教育培訓目標；創新思維，優化模式，確保安全教育培訓的時效性，才能全面提高人力資源的整體素質，構筑安全生產長效機制，推動企業可持續發展。

　　一、統一思想，轉變觀念，科學定位安全教育培訓目標

　　在以國有煤礦企業為主陣地的安全教育培訓過程中，如何激發職工主動參與安全教育培訓的積極性和主動性，讓職工把參與安全教育培訓作為一種自覺行為和內在需要，從而適應國有煤礦可持續發展的需要，以主人翁的姿態來對待自身素質的提高，應成為國有煤礦安全教育培訓的出發點和歸宿。

　　那種隨便列幾本書讓職工自學，也沒有什么檢查、考核措施的放任自流的做法，勢必讓安全教育培訓的自學變成“走過場”，而那種一味地以為只要企業規定了職工每年安全教育培訓的學習任務，以強硬的考評手段督促自學，就能取得良好的安全教育培訓效果的作法，終將使安全教育培訓效果適得其反。所以，開展安全教育培訓必須顧及職工的感受和內在需要，強化職工在安全教育培訓中的主體地位，通過有組織、有計劃、有針對性的安全教育培訓，充分發揮職工的主觀能動性，變“要我培訓”為“我要培訓”，“要我安全”為“我要安全”。只有這樣，安全教育培訓才有生命力，國有煤礦才有發展后勁。

　　為此，國有煤礦要根據企業實際建立起安全教育培訓領導實施機構成立安全教育培訓中心。培訓中心在企業領導的統一領導和指導下，建立健全企業領導、培訓中心主任、副主任、教務處、科研處等工作責任制，有計劃、有組織地開展安全教育培訓的實施和管理工作，切實將安全教育培訓的任務落到實處。

　　同時，安全教育培訓中心在安全教育培訓的規劃中，對安全教育培訓內容的選擇、時間的安排與方式的確定等，要充分考慮到每個職工的需要，緊緊圍繞企業的安全生產目標，突出“以企為本”、“以人為本”的安全教育培訓理念，在促進職工個體發展的基礎上，推進人力資源素質的整體發展，進而促進企業可持續發展。

　　在職工的安全素質培養上，國有煤礦對全體職工要提出“樹立一種理念一種態度”，增強“三種意識”，培養五種能力的要求。即：樹立“自己的安全自己管、指望他人不保險”的安全理念，“企業要發展，首先我安全”的態度；增強安全意識、責任意識、團隊意識；培養職工的自我保護能力、學習能力、心理健康能力、應急能力及崗位實踐能力。

　　國有煤礦在安全教育培訓中要以“安全——企業生產永恒的主題”為導向，以人為本、面向全體職工，著力突出一線人才、專業安全技術骨干、安全專家的安全教育培訓。努力造就一批安全復合型人才，達到一職多能；造就一批安全特長型職工，包括各專業安全技術標兵、安全技術能手、首席技師；造就一批科研型職工，在搞好礦、公司級災害治理課題研究的基礎上，設立一批安全崗位課題，出一批安全科研成果；造就一批懂安全技術、會安全管理的優秀管理人才。

　　二、創新思維，優化模式，確保安全教育培訓的時效性

　　職工的特長和優勢在國有煤礦安全教育培訓中是否得到發展，直接影響到職工工作和參培的情緒。因而，安全教育培訓決不能不顧職工的特長和優勢，不尊重職工的意愿，用一個“模式”來鑄造職工。安全教育培訓的形式應為靈活多樣，培育職工對其特長和優勢的自我同感，促進職工自我能力和安全素質的全面提高。

　　安全教育培訓要立足于職工的崗位職責、崗位特點及崗位技能的需要，即能滿足崗位安全發展的個性需要，又能滿足企業可持續發展對人力資源的總和需要。一個好的安全教育培訓所產生的效應至少有以下幾個特點。

　　能帶給職工“經驗的分享”，這種分享不是由“安全教育培訓”告訴職工的，而是職工在安全教育培訓中通過深切的體驗而感悟獲得的；能帶給職工“理智上的挑戰”，安全教育培訓中營造一種問題情境，在“真實的問題”中給職工認知上的洞見；能帶給職工“價值的構建”，這種構建不僅包括認知方面的收獲(安全政策法規、崗位職責、安全技能的形成、鞏固和完善)，還包括情感態度和價值觀的豐富與提升，以及精神的熏陶和靈感的凈化，從而在靈魂深處滋生出企業安全理念和安全價值觀。

　　為此，國有煤礦要根據行業特點，在安全教育培訓中努力創新培訓模式。

　　個人自學與專題講座相結合。在充分調動職工自我進修的基礎上，每年定期組織職工分專業、按工種進行統一的安全教育培訓講座，把共性問題與個性問題相結合，互為補充，即有企業統一的要求又有職工的自我需要，有力推動職工參與安全教育培訓的積極性、主動性和創造性。

　　公共培訓與專業培訓相結合。為使安全教育培訓更具有針對性和實效性。安全教育培訓要按專業、崗位分層次，針對需要和實際情況分公共課和專業課兩大科。公共課為：企業管理、安全法規、安全形勢任務教育等；專業課按照采、掘、機、運、通等五大專業的安全崗位職責和安全操作規程進行。

　　內部培訓與外部培訓相結合。采用走出去、請進來的辦法，為職工提供多渠道的對外交流方式。年初企業下達年度安全教育培訓計劃，由各專業和區隊負責落實參加安全進一步培訓人員，由安全教育培訓中心負責外派或組織內部培訓，強力推動安全教育培訓工作的順利進行。

　　交流提高與督查評估相結合。充分利用班前、班后會對安全教育培訓內容進行交流，安全教育培訓中心培訓師要定期不定期的到基層區隊進行檢查督查，發現問題，及時整改。

　　示范引路與培訓評估相結合。各基層單位在抓好技師培訓的同時，聘請技師為安全教育培訓教師，并做好示范作用，同時，按照“教考分離”的原則，建立專業、區隊、培訓、安監“四位一體”的安全教育培訓考核機制。每期安全教育培訓班結束，要由安全教育培訓中心負責組織命題、監考和閱卷，經過綜合考評獎優罰劣，同時將安全教育培訓合格率與授課人的工資掛鉤考核，調動教和學兩個方面的積極性，促進安全教育培訓質量的不斷提高。

　　總之，搞好職工安全教育培訓是踐行“科學發展觀”重要思想的具體體現，是實施企業可持續發展戰略的的根本所在。國有煤礦企業只有高度重視安全教育培訓工作，樹立起強烈的安全責任心和歷史使命感，全面提升人力資源的綜合素質，就一定能實現礦井長治久安。