目前國內煤炭行業安全生產現狀
??????? 煤炭是我國的主要能源,分別占一次能源生產和消費總量的76%和69%,在未來相當長的時期內,我國仍將是以煤為主的能源結構。隨著煤炭工業經濟增長方式的轉變、煤炭用途的擴展,煤炭的戰略地位仍然十分重要。
??????? 而我國煤礦生產面臨著諸多困難,比如安全法制不健全,政府監管不到位,機械化程度低、安全設施不完善、技術水平低、從業人員素質低,這是長期困擾我國煤礦生產的主要難題,是制約我國煤礦安全生產的主要障礙,也是我國煤礦行業存在的基本現狀。
??????? 總體上來看,我國煤礦生產正走著一條高投入、高耗能、低產出、低回報的粗放型的經濟增長道路,安全問題特別突出,經常發生礦難事故,國家安全生產監督管理總局近日稱:近年我國平均每7.4天發生一起特大煤礦事故,遠遠高出世界平均水平,“十一五”期間我國煤碳產量約占全球產量的38%,事故死亡人數則占近80%,我國采煤效率僅為美國的2.2%,南非的8.1%。煤礦百萬噸死亡率2.041,現在發展中的煤炭大國,比如印度、南非、波蘭,他們在0.5左右,我們是2.04。先進國家,像美國、澳大利亞就更低了,大概是0.03、0.05,我們現在是它的40倍、50倍。頻繁發生的礦難事故與我國建設社會主義和諧社會的政治大背景是極不協調的,與以人為本的科學發展觀是不相符合的,與黨的執政目標是完全背離的,因此著力解決和處理好這個問題已經迫在眉睫,否則就有可能面臨積重難返的危險。
??????? 安全生產事故發生的本質原因
??????? 我們一直在苦苦的尋找安全生產事故的各種原因,原因一大堆但是找到根源的很少,所以事故依舊不斷的發生著。總結了無數的事故其實無非就兩個原因:
??????? 一是、人的不安全行為和機的不安全狀態。其中,人的不安全行為最直接的體現就是“三違”,而機的不安全狀態的直接體現就是“隱患”,基本上可以得出這樣的結論:事故=三違+隱患。
??????? 其二、就是連接人與機的“環境',也就是人與機的結合面。杜絕了三違,消除了隱患未必就能真正避免事故的發生,如果沒有一個好的作業環境這一切都無法保障,而這一個好的作業環境與管理體制有著密不可分的關系。比如,一個按章操作的工人,正在操作一部完好的機器,如果這個作業環境處在一個高溫,高濕的環境中,就會存在兩個問題,操作者容易產生生理疲勞,疲勞就會使之成為安全隱患人;機器容易老化,機器老化就是隱患。那么發生事故僅僅只是等待一個時機而已,所以環境雖然不是導致事故的直接原因,但是他往往是造成事故不可忽視的潛在原因。
??????? 強化意識,科學管理
??????? 1)“3E”對策
??????? 現代安全管理中提到最多的管理理念莫過于“3E”對策,其實“3E”是國際上普遍的叫法,而我國稱之為“裝備、教育、管理”三并重原則。
??????? 對事故的預防與控制應該從安全技術(Engineering)、安全教育(Education)、安全管理(Enforcement)這三個方面入手,簡稱“3E”對策。對這三個方面要采取相應的措施,而且三者要保持平衡,才能做好事故預防工作。安全技術對策著重解決的是物的不安全狀態的問題;安全教育主要解決人的不安全行為;,安全管安全教育對策主要使人知道必須怎樣做。
??????? 從現在安全管理的角度出發,我們知道安全管理工作不僅要與預防和控制事故,而且要為勞動者提供一個安全舒適的工作環境。以此為出發點,我們知道安全技術對策理論應該是安全管理者的首選,即應盡可能的用技術的手段保證安全。因此無論是安全教育還是安全管理,都不可能的完全的避免人的失誤和人的不安全行為。當然,另一方面,安全技術對策在技術上和經濟上的可行性也是我們必須關注的問題。就目前的人類社會發展水平來說,技術手段還不能完全解決所有的安全問題。
??????? 誠然!安全技術對策是消除危險隱患,解決安全問題的最佳手段。但是,由于人的不安全行為和誤操作事故也是不可避免的。那么安全教育在當今社會也成了預防事故的重要手段。對于事故的預防和安全工作的開展主要還是強調人的主動性,那么安全教育工作是要所有參與生產人員全力以赴的去實施。分析勞動者安全構成的因素是由勞動者的安全思想→安全技能→安全心態→安全行為→安全效果的系列因素,相互組合的規律運動構成的。那么思想、心態、行為等都是由安全教育來完成的。如何做好安全教育工作成了安全管理者的頭等大事。即安全管理學中說的“安全教育對策”。教育對策是一種補償手段,即在技術對策不能實現物的“本質安全化”的情況下,通過教育使人具有安全知識和技能,采取安全行為來避免事故的發生。
??????? 安全教育的原則就是要培養人的安全意識,增強人們對危險源的辨識,迅速準確的判斷事故的發生原因、性質、地點、波及范圍及自救互救等。遵守安全生產法規。積極是參與到安全生產、安全管理、安全技術革新中去。安全教育是采用緩和、誘導的方式,授人以改造、改善和控制危險之手段和指明通往安全境界之途徑,因而能被更多人所接受,更能從根本上起到消除和控制事故的作用;而且通過安全教育,人們會逐漸的提高安全素質,使得其在新環境、新條件下也具備了保證安全的技能。安全教育的內容包括態度教育、技能教育、知識教育;安全教育的形式有各級安全管理人員的教育、生產崗位職工的安全教育、廣告式、演講式、會議討論式、文藝演出式、競賽式等。
