班組是企業生產組織環節的最小“單元”，也是企業安全生產、經營管理和精神文明的最基層組織，對實施企業決策和管理層的意圖，保證企業目標的實現和各項工作的順利進行起著舉足輕重的作用。近年來，盡管煤礦企業狠抓“雙基”工作，強化班組安全建設，但是班組安全管理的基礎仍很薄弱，面臨的形勢依然嚴峻。

　　一、班組安全建設的狀況與存在問題

　　隨著科學發展觀的貫徹落實和煤礦企業改革的不斷深化，進一步激發了班組職工的生產熱情，煤礦企業的生產經營有了長足的發展。但是班組安全管理始終是一個薄弱環節，尤其是在市場經濟大潮中，班組安全建設工作，滯后于煤炭企業發展的需要，這給企業安全生產帶來了隱患。

　　1、班組職工整體素質偏低。企業用工制度的改革，煤礦企業生產的特殊環境，使班組職工尤其是煤礦一線班組職工隊伍結構發生了變化。一方面工人工作壽命相對較短，需要在短期內不斷補充新的勞動力，而分配到企業的技校學生，大多數都不能堅持本職崗位，加之，多年來未招收合同制工人，導致班組成員主要由農村的剩余勞動力，即“農合工”組成。他們中大部分來自邊遠山區和貧困地區，家庭生活一般比較貧苦，且文化水平和素質較低；另一方面“農合工”來礦的目的在于掙錢養家，他們認為煤礦是粗活，只要有力氣就行，因此他們的學習自覺性差，盡管企業不斷加大培訓力度，但是他們的素質很難提高，造成班組職工整體素質偏低。這與煤礦企業不斷更新發展的新技術、新工藝、新設備很不相適應，反差很大。

　　2、班組長的整體綜合素質有待于提高。多年來，煤礦企業的班組長習慣于區隊領導指定。由于煤礦企業班組職工整體素質偏低，很難選出高素質的班組長。加之，有能力的職工靠本事吃飯，和領導交流，不對的地方就直言不諱，有時很可能傷了領導，真可謂“踢踢騾子好曳手”。近年來，隨著企業不斷加強“雙基”建設，班組長的待遇大大提高，班組職工都想擔任班組長。這就在班組長選配上出現了一些不正之風，一些區隊領導在班組長的選配上，不是任人唯賢，而是任人唯親，使本來素質就不高的班組長隊伍中混進一些庸才，造成班組長隊伍整體素質低下，很難適應班組安全建設的需要。

　　3、班組自主管理不到位。多年來，煤礦企業班組服從于礦井、區隊的安排。班組在工作現場，不管作業環境發生了什么變化，班組無權改變作業計劃，只有向區隊、調度室匯報，聽從他們的指揮安排，班組管理屬于“被動式”管理。這樣長期以來，班組只是服從、執行，造成現場安全管理遇到問題，班組就習慣性地等、靠區隊、調度室決策、安排，不利于班組職工發揮主觀能動性，淡化了班組自主管理，同時由于班組長管理水平參差不齊，文化素質偏低，也是造成班組自主管理不到位的主要因素。

　　4、班組職工重生產輕安全思想嚴重。為了每天能出早班，他們在工作起來，對企業各項安全管理制度、規定和質量標準置于腦后，圖省事違章蠻干，只想著干完活就出班，這種現象嚴重威脅著安全生產，給班組安全管理帶來難度。

　　二、措施與對策

　　班組是企業安全管理的最終落腳點，班組安全建設的好壞直接影響著企業的生產經營工作。我們只有在日常工作中切實加強班組安全建設，才能為職工創造一個良好的工作環境，激發他們的工作積極性和創造性。

　　（一）充分認識搞好班組安全建設的重要性

　　班組是企業最基本的生產單位。班組的安全工作是企業安全生產的核心工作，也是企業一項長期的最基礎的日常管理活動?？v觀煤礦安全事故的發生，大多數發生在班組，且第一現場在班組。同時企業安全管理的所有安全規章制度的建立與實施，最終要落實在班組，所有安全隱患的預防措施均要在基層班組實踐中實施，班組是企業安全管理的最終落腳點。因此，企業安全工作的關鍵在現場，根基在班組，核心在員工，任何一個企業都必須高度重視班組安全建設工作。近年來，盡管我們認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列決策部署，堅持以科學發展觀為統領，堅持安全發展指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，牢固樹立“安全第一、生產第二”的安全生產理念，不斷加大安全基礎管理的考核，安全基礎管理得到了強化，但是，我們也要清醒地認識到，我們礦井開采自然條件差，還有瓦斯、火災、水災等災害的威脅，安全生產壓力很大，尤其是從業人員整體素質偏低，按程序、按標準作業意識不強，“三違”現象較為普遍，零敲碎打事故時有發生。因此，搞好班組安全建設是勢在必行。

　?。ǘ┤嫣岣甙嘟M長隊伍的整體素質

　　班組長是班組安全的第一責任人，負責著本班組現場作業安全生產管理的全過程。因此班組長隊伍的整體素質的高低直接影響班組、企業的安全管理，這就要求我們要全面提高班組長隊伍的整體素質。一是要嚴把班組長選配關，可采取領導推薦、職工舉薦、個人自薦的方式推選出班組長候選人，然后由本班組職工無記名投票選舉產生，把那些真正具高度的事業心和責任感，既要懂生產、精技術、通安全、熟管理，又有一套靈活的工作方法的員工吸收到班組長隊伍中，為班組管理注入新的活力。二是把好班組長培訓關。要定期舉辦班組長培訓班，給班組長充電。三是班組長要注重學習，不斷提高自身素質。不僅要注意學習安全知識，宣傳安全生產的重要性，而且還要帶頭嚴格執行安全工作的各項規章制度，只有這樣才能被班組員工所尊重、信任。四是建立班組長動態管理制度，形成優勝劣汰、優中選優的用人機制，充分調動班組長的工作積極性。五是基層區隊要做好班組長的培養工作，一方面要為班組長施展才華創造一個寬松的環境；另一方面要注重優秀員工的培養，為班組長隊伍備好后備軍。